Povjerenstvo za odlučivanje o sukobu interesa izreklo je kaznu od 1.700 eura bivšem crikveničkom gradonačelniku Damiru Rukavini zbog toga što je, pojednostavljeno rečeno, netočno ispunjavao svoje imovinske kartice, njih šest, u razdoblju od 2017. do 2023. godine, dok je bio na čelu Grada Crikvenice. Sankcioniran je zbog “propusta da po pisanom pozivu povjerenstva priloži odgovarajuće dokaze potrebne za usklađivanje prijavljene imovine u imovinskim karticama” i “stanja imovine kako proizlazi iz podataka pribavljenih od nadležnih tijela“. Odluka povjerenstva datira od lipnja, ali je javno objavljena tek sada na službenim stranicama.
Povjerenstvo je utvrdilo da je Rukavina napravio falinge u čak 15 dijelova podataka, a najveći broj – njih devet – odnosi se na rubrike “Podaci o nekretninama”. Krive podatke navodio je i u odjeljcima o svojim prihodima, kao i o primanjima supruge, a i zatajio je da je nositelj OPG-a Rukavina od travnja 2018. godine, dakle, u vrijeme kada je bio gradonačelnik, godinama prije kraja svog mandata, koji je nastupio u siječnju prošle godine.
Ispostavilo se da imovinske kartice Damira Rukavine vrve krivim podacima, a posebna priča je ono što je naveo u rubrici “Podaci o nekretninama“. Mnogo redaka trebalo bi za nabrojiti sve falinge, uglavnom je riječ o tome da je prijavio manje no što je trebao, ali ima i suprotnih situacija, iako ih je manje. Primjerice, u svim imovinskih karticama propustio je prijaviti etažno vlasništvo nad poslovnim prostorom od oko 113 kvadrata i etažno vlasništvo stambene jedinice od oko 112 kvadrata.
Posebna točka bila je nekretnina u Grižanama; u imovinskim karticama najprije je naveo da se radi o gospodarskom objektu od 365 kvadrata, poslije je površinu promijenio na 265 kvadrata, dok iz podataka iz zemljišnih knjiga proizlazi da se radi o oranici od 2.806 kvadrata, masliniku (1.397 kvadrata), nadstrešnicama od 93, 77, 8 i 7 kvadrata, poslovnoj zgradi od 127, gospodarskoj zgradi od 11 te spremištima od 35 i 12 četvornih metara, ukupne površine 4.573 kvadrata. U odluci povjerenstva može se pročitati i da je Rukavina, među ostalim, propustio navesti suprugu kao vlasnicu jednog stana, površine oko 112 kvadrata. Rukavina je propustio i navesti da je sa suprugom suvlasnik, a i s trećim osobama, nad nekoliko nekretnina u Bribiru. Postoji i situacija da je njegova supruga s trećim osobama prijavljena kao suvlasnica kuće s okućnicom, dok iz zemljišnih knjiga ne proizlazi da je upisana kao suvlasnica.
Falični su i dijelovi gdje je Rukavina upisivao primanja i prihode. Primjerice, prijavio je da je u 2022. godini primao mjesečnu plaću od oko 15.065 kuna, što na godišnjoj razini daje oko 180,7 tisuća kuna, dok podaci Porezne uprave govore da je po osnovi plaće primio neto oko 202,7 tisuća kuna. Još su veće netočnosti u odjeljku “Podaci o ostalim prihodima”: prijavio je u imovinskim karticama iz 2020, 2021, 2022. i 2023. godine primitke od oko 170,6 tisuća kuna, dok podaci Porezne uprave govore da je po osnovi dohotka od imovine i imovinskih prava od 2019. do 2022. primio oko 107, 62 i dvaput po 116 tisuća kuna. Propuste je napravio i u prijavama primitaka supruge, od mirovine do primitaka od imovine i imovinskih prava, radi se ukupno o desecima tisuća kuna. Među propustima je i onaj da nije prijavio da je nositelj POG-a Rukavina od travnja 2018. godine.
U vrlo opsežnom obrazloženju odluke povjerenstva navodi se da je predmet provjere imovinskih kartica Damira Rukavine pokrenut nakon što je stiglo više prijava po pitanju njegovih nekretnina i prihoda. U prvoj prijavi isticalo se da je neispravno i nepotpuno ispunio imovinsku karticu u pogledu posjeda u Grižanama, kako bi sakrio pravu vrijednost, te da je prijava poslana i Državnom inspektoratu. Tvrdilo se da je Rukavina naveo da ima oranicu vrijednu 300 tisuća kuna, dok je u naravi to hacijenda vrijedna milijune kuna, a spekuliralo se i o legalnosti njene gradnje. Tvrdilo se da je u zemljišnoj knjizi upisana kao oranica i maslinik, a zapravo je to gospodarski objekt koji služi kao impresivni vinski podrum, konoba s profesionalnom opremom, manji gospodarski objekti, vinograd i luksuzna nadstrešnica od preko 200 kvadrata. Ukazivalo se i da Rukavina iznajmljuje prostor za zabave i proslave, kao i prodaju vina. Pregledom registra OPG-a nema njegovog imena, kao što u imovinskoj kartici nema prijavljene prihode s osnove tog zemljišta.
Povjerenstvo za sukob interesa donijelo je u rujnu prošle godine zaključak kojim je Rukavina pozvan da opravda mogući nesklad i nesrazmjer između prijavljene imovine i stanja iz podataka pribavljenih od nadležnih tijela. Rukavina je svojim očitovanjima u velikoj većini priznao da je propustio više toga prijaviti, odnosno pogrešno naveo, iznijevši i svoja objašnjenja. No, nije se očitovao na sve, poglavito oko onog što se odnosi na suprugu. Isticao je da je riječ o nenamjernim propustima.
Povjerenstvo je posebno provjerilo priču i prijavu oko “hacijende” Rukavine u Grižanama, kontaktiran je Odjel za katastar nekretnina Crikvenica. Stiglo je objašnjenje kako su građevine legalne, da imaju svoje temelje u geodetskom elaboratu, priloženi su odgovarajući akti o gradnji, dok iza dostavljenog izvoda iz katastarskog plana nije vidljivo postojanje građevine na čestici koja je upisana kao oranica. Povjerenstvu je dostavljen i dopis Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Službe građevinske inspekcije, upućen i USKOK-u, iz kojeg je utvrđeno da je nakon izvršenog inspekcijskog pregleda na spornoj čestici utvrđena samo jedna protupravna gradnja, i to – otvorenog ognjišta roštilja. “Slijedom navedenog, u tom dijelu nije utvrđena moguća povreda odredaba Zakona o sprečavanju sukoba interesa od strane Damira Rukavine”, navode iz povjerenstva.
Pri odmjeravanju sankcije Rukavini, povjerenstvo se rukovodilo time da je on već ranije povrijedio Zakon u pogledu primanja dodatnih naknada i nesklada u imovinskim karticama, pa mu je zbog toga bila izrečena novčana kazna od 7 tisuća kuna. Otegotnim je ocijenjeno da se radi o opetovanoj povredi, i to u odnosu na čak šest imovinskih kartica u kojima je počinio višestruke povrede u odnosu na više kategorija imovine.
Protiv ove odluke povjerenstva nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor.
LANI IZNENADA DAO OSTAVKU, POSLIJE PRAVOMOĆNO DOBIO UVJETNU ZATVORSKU KAZNU ZBOG POGODOVANJA SVOJOJ TVRTKI
Damir Rukavina je u siječnju prošle godine podnio ostavku na dužnost gradonačelnika Crikvenice, koju je kao član HDZ-a obnašao 15 godina. Bilo je to veliko iznenađenje za sve. Spekuliralo se da je to možda vezano za sudski proces koji se vodio protiv njega, a kada je nepuna dva mjeseca nakon njegove ostavke stigla presuda Visokog kaznenog suda Republike Hrvatske kojom je i pravomoćno osuđen mnogi su bili skloni vjerovati da se upravo zbog toga povukao, jer je nekako saznao ili pretpostavio kako bi mogao biti konačni pravorijek.
Rukavina je pravomoćno oglašen krivim zbog kaznenog djela – »zlouporaba obavljanja dužnosti državne vlasti«, jer je pogodovao svojoj tvrtki u kojoj je ostao prikriveni vlasnik i nakon što je postao gradonačelnik. Riječki Županijski sud je Rukavini izrekao kaznu od pet mjeseci zatvora, uvjetno na godinu dana, dok mu je Visoki kazneni sud odmjerio uvjetnu zatvorsku kaznu od godinu dana, s rokom kušnje od tri godine. Žalba optuženika odbijena je kao neosnovana.
USKOK je u svojoj žalbi isticao dodatne otegotne okolnosti, odnosno činjenicu da je optuženik kao gradonačelnik Crikvenice iskoristio svoj društveni položaj i povjerenje građana, kao i da su njegove pobude bile stjecanje imovinske koristi za vlastitu tvrtku koja je zaključenjem dvaju ugovora ostvarila s Gradom Crikvenicom steklo veliku imovinsku korist, u ukupnom iznosu od preko 720 tisuća kuna.
