Povjerenstvo za odlučivanje o sukobu interesa utvrdilo je kako ne postoje pretpostavke za pokretanje postupka protiv bivšeg riječkog gradonačelnika Marka Filipovića vezano za moguću povredu odredaba Zakona o sprječavanju sukoba interesa u slučaju davanja u zakup prostora robne kuće Karolina Riječka tvrtki poduzetnika Mirka Pavičića, “kralja riječkog Korza”, koji ju je poslije dao u nezakoniti podzakup. Riječ je o slučaju u kojem se i u medijima problematiziralo da je Pavičić kao ondašnji vlasnik tvrtke ZBIG nezakonito zaradio 664 tisuće eura (oko pet milijuna kuna) dajući prostor u podnajam H. M-u iznad dopuštenog iznosa podzakupnine. Grad Rijeka je zbog toga raskinuo ugovor i ustao tužbom, a slučaj je još uvijek na sudu u fazi žalbenog postupka.
Povjerenstvo za sukob interesa postupalo je temeljem prijave u kojoj se spominju i šire inkriminacije protiv više ljudi. Podnositelj prijave je posebno problematizirao pitanje da je Grad Rijeka dopuštao protuzakoniti podnajam, pozivajući se i na napise u medijima na ovu temu. Povjerenstvo je od Grada Rijeke zatražilo podatke oko poslovnog odnosa i zakupa robne kuće Karolina.
U svom zaključku kako ne postoje osnove za pokretanje postupka povjerenstvo ističe kako je iz dostavljene dokumentacije razvidno da je korištenje poslovnog prostora između Grada Rijeke i zakupca, trgovačkog društva ZBIG u vlasništvu tvrtke Mirka Pavičića, regulirano ugovorom o zakupu sklopljenim prije no što je Marko Filipović stupio na dužnost gradonačelnika, te stoga nije mogao pogodovati Pavičiću prilikom sklapanja ugovora. Povjerenstvo nije utvrdilo ni da bi postojao odnos povezanosti između Filipovića i Pavičića temeljem kojeg bi Filipović bio u sukobu privatnog i javnog interesa. Utvrđeno je i da je od sredine siječnja 2020. godine osnivač, odnosno vlasnik trgovačkog društva ZBIG više nije firma Rijekatekstil – Domus u vlasništvu Mirka Pavičića.
Povjerenstvo za sukob interesa u svom širokom obrazloženju navodi da je Grad Rijeka odgovorio na traženje povjerenstva i dostavio kronološki tijek događaja oko ovog slučaja. Iz Grada Rijeke su naveli da je poslovni prostor na adresi Korzo 7, 9 i 11 koristilo trgovačko društvo ZBIG d.o.o. temeljem Ugovora o zakupu sklopljenog 9. listopada 2012. godine, na osnovu provedenog javnog natječaja od 27. rujna 2012.godine. Ugovor je sklopljen na vrijeme od 27. rujna 2012. do 27. rujna 2022. godine, po cijeni zakupnine od 20,88 €/m2.
“Iz dostavljene dokumentacije kao i očitovanja Grada Rijeke”, pojašnjavaju iz povjerenstva, “utvrđeno je da je 23. siječnja 2013. godine prethodni gradonačelnik donio Zaključak kojim je zakupniku odobreno jednokratno davanje u podzakup poslovnog prostora, pod istim uvjetima iz Ugovora o zakupu trgovačkom društvu H&M Hennes&Mauritz d.o.o., počevši od 23. siječnja 2013. godine. Dana 23. siječnja 2013. godine sklopljen je Dodatak ugovora o zakupu kojim je to potvrđeno.
Nadalje, dana 4. lipnja 2013. godine prethodni gradonačelnik donio je Zaključak kojim je odobreno zakupniku ZBIG d.o.o. pomak roka početka plaćanja zakupnine s 01. siječnja 2013.g. na 15. srpnja 2013. g. i pomak roka obavljanja djelatnosti s 1. veljače 2013. g. najkasnije na 1. rujna 2013. g. te je 6 lipnja 2013. g. sklopljen Dodatak ugovora o zakupu kojim je to potvrđeno.
Nakon toga, 2. prosinca 2019. godine zakupniku ZBIG d.o.o. preporučenom poštanskom pošiljkom dostavljen je raskid ugovora o zakupu te je pozvan da navedeni poslovni prostor vrati Gradu Rijeci slobodan od osoba i stvari te da u Proračun Grada Rijeke uplati iznos od 5.008.523,53 kuna, i to na ime razlike između dopuštenog iznosa podzakupnine i podazkupnine koju je kao podzakupodavac ubirao od H&M Hennes&Mauritz d.o.o., a koji iznos će se dodatno uvećati za pripadajuće troškove i kamate. Posebice je napomenuto da traženi iznos predstavlja glavnicu potraživanja Grada sa zaključno 30. studenim 2019. godine te da će ukupan iznos potraživanja biti utvrđen po primopredaji poslovnog prostora u posjed Gradu.
Trgovačko društvo ZBIG je 24. prosinca 2019. godine dostavilo očitovanje u kojemu se navodi da osporavaju otkaz ugovora, ali da bi izbjegli daljnje troškove prepuštaju posredni posjed spomenutog poslovnog prostora s danom 31. prosinca 2019. godine i upućuju Grad da svoj odnos regulira izravno sa H&M Hennes&Mauritz d.o.o..
U parničnom postupku koji se vodi na Trgovačkom sudu u Rijeci 28. srpnja 2023. godine donesena je presuda kojom je u točki I. odbijen tužbeni zahtjev Grada Rijeke, radi isplate iznosa od 664.745,31 eura i u točki II. protutužbeni zahtjev ZBIG d.o.o., radi isplate iznosa od 344.438,37 eura. Podnesena je žalba Grada Rijeke protiv presude, a također je i tuženik podnio žalbu. Odluku po žalbama u Gradu Rijeci još nisu zaprimili, a predmet se nalazi na Visokom trgovačkom sudu Republike Hrvatske od studenog 2023. godine.
Tuženik ZBIG d.o.o. Rijeka 23. siječnja 2013. godine sklopio je Ugovor o podzakupu s društvom H&M Hennes& Mauritz d.o.o. Zagreb, te Aneks istom Ugovoru 11. veljače 2019. temeljem čega je ugovoren podzakup ovog poslovnog prostora uz jediničnu cijenu podzakupnine koja nije bila jednaka jediničnoj cijeni zakupnine utvrđene Dodatkom Ugovora o zakupu, već je bila veća.
Ugovor o podzakupu sklopljen je protivno Ugovoru o zakupu od 9. listopada 2012. godine, odnosno njegovom Dodatku, budući da su promijenjeni uvjeti po pitanju visine zakupnine, tako da više ne iznosi 20,88 eura po četvornom metru, već 27,88 eura. Aneksom od 11. veljače 2019. godine smanjena je podzakupnina za 1,50 eura po četvornom metru, dakle na iznos od ukupno 26,38 eura, a tuženik nije obavijestio tužitelja o sklopljenom Ugovoru o podzakupu i ugovorenom iznosu podzakupnine, već je tužitelj za to saznao od Državnog odvjetništva Republike Hrvatske, Ureda za suzbijanje korupcije i organiziranog kriminaliteta koji je tužitelju dostavio dopis od 25. rujna 2019. godine.
Kako na temelju navedenih činjenica, a pozivom na Zakon o zakupu i kupoprodaji poslovnog prostora, kojim su propisani posebni uvjeti vezani za davanje u zakup poslovnih prostora u vlasništvu Republike Hrvatske i jedinica lokalne (regionalne) samouprave, slijedi da se Ugovor o zakupu od 9. listopada 2012. raskida po sili zakona, o čemu je tužitelj obavijestio tuženika dopisom od 2. prosinca 2019. godine te ga pozvao na vraćanje poslovnog prostora slobodnog od osoba i stvari te isplatu razlike između dopuštenog iznosa podzakupnine i podzakupnine koju je tuženik ubirao od podzakupca na temelju navedenog Ugovora o podzakupu. ZBIG d.o.o. Rijeka je i nakon raskida Ugovora o zakupu po samom Zakonu, nastavio koristiti poslovni prostor na isti način kao i do tada, tj. davao ga je u podzakup tvrtki H&M Hennes & Mauritz i naplaćivao veći iznos od onoga koji mu je odobren od strane Grada Rijeke Ugovorom o zakupu i njegovim Dodatkom, odnosno odlukom gradonačelnika. Stoga je nakon raskida po samom Zakonu sve do 31. prosinca 2019. godine, kada je kao posredni posjednik predao Gradu Rijeci poslovni prostor u posjed, bio nepošteni posjednik tog zakupljenog poslovnog prostora.
U očitovanju Grada Rijeke se navodi i kako je Zakonom o obveznim odnosima propisano da kad je netko tuđu stvar upotrijebio u svoju korist vlasnik može zahtijevati, nezavisno od prava na naknadu štete, ili ako nje nema, da mu ovaj naknadi korist koju je imao od uporabe. Slijedom svega navedenog, u razdoblju od 1. srpnja 2013. godine, točnije kada je započelo naplaćivanje zakupnine i podzakupnine, pa do 22. prosinca 2018. godine, tuženik kao zakupac nema pravne osnove za stečenu korist koja se sastoji od iznosa naplaćene podzakupnine koji je veći od iznosa podzakupnine odobrene od Grada Rijeke kao zakupodavca. Nakon 22. prosinca 2018. godine tuženik više nije imao niti valjanu pravnu osnovu za uporabu, odnosno posjed i korištenje predmetnog poslovnog prostora, jer je nastupio raskid ex lege pa je time prestao Ugovor o zakupu.
U dopisu Grada Rijeke ističe se kako iz navedenog proizlazi da je tuženik dužan tužitelju kao zakupodavcu i vlasniku poslovnog prostora naknaditi koristi stečene njegovom uporabom, što za razdoblje od 1. srpnja 2013. do 31. prosinca 2019. godine ukupno iznosi 5.008.523,53 kuna sa pripadajućim zateznim kamatama.
Tijekom trajanja parničnog postupka koji je pokrenut po tužbi Grada Rijeke tuženi ZBIG je podnio protutužbu, istaknuvši protutužbeni zahtjev radi isplate iznosa od 2.595.170,88 kuna, kao i iznosa od 322.563,03 kuna i iznosa od 16.010,44 kuna s pripadajućim zateznim kamatama.
ZBIG je po sklopljenom Ugovoru o zakupu u cijelosti platio dug prijašnjeg zakupnika, a nastavno je po nalogu Grada Rijeke platio i priključenje električne energije, jer je prijašnjem zakupniku Magmi bila isključena električna energija, te je 27. ožujka 2013. sklopio ugovor o priključenju, odnosno povećanju priključne snage i platio iznos od 16.000 kuna po osnovi ponovnog priključka električne energije. Međutim, kako je ugovor o zakupu raskinut, o čemu je ZBIG obaviješten od strane Grada Rijeke dopisom od 2. prosinca 2019. godine, ZBIG tvrdi da je s tim danom otpala osnova na temelju koje je ZBIG uplatio prethodno navedene novčane iznose te daje Grad Rijeka dužan navedeni ukupni novčani iznos vratiti ZBIG-u. Ujedno je ZBIG u protutužbi istaknuo da je za potrebe isplate iznosa od 2.595.170,88 kuna platio i trošak financiranja tog iznosa u visini od 322.563,03 kuna, a taj trošak se odnosi na kamate koje je platio zbog potrebe uzimanja zajmova za podmirenje duga kojemu je pristupio prema ugovoru o pristupu dugu koji čini dio ugovora o zakupu zaključenog s Gradom Rijekom.
Slijedom navedenog ZBIG je protutužbom zatražio isplatu iznosa od 2.595.170,88 kuna, iznosa od 322.563,03 kuna i iznosa od 16.010,44 kuna, sve s pripadajućim zakonskim zateznim kamatama.
Grad Rijeka osporio je u cijelosti protutužbeni zahtjev iz razloga što je ugovor o zakupu raskinut po samom zakupu 22. prosinca 2018. kada je stupio na snagu Zakon o izmjenama i dopunama zakona o zakupu i kupoprodaji poslovnog prostora te se konkretno radi o raskidu za buduće obveze prema Zakonu o zakupu i kupoprodaji poslovnog prostora pa se u odnosu na tražbinu koju ZBIG potražuje protutužbom, radi o razdoblju kada je ugovor o zakupu poslovnog prostora bio na snazi.
Sud je, odlučujući o istaknutom tužbenom zahtjevu, kao i o protutužbenom zahtjevu, nakon provedenog dokaznog postupka, odnosno dokaza izvedenih na glavnoj raspravi, odbio kao neutemeljen tužbeni zahtjev Grada Rijeke, kao i protutužbeni zahtjev tvrtke ZBIG. Grad Rijeka je pravovremeno je podnio žalbu protiv presude Trgovačkog suda u Rijeci od 28. srpnja 2023. te je u tijeku žalbeni postupak koji se vodi pri nadležnom višem sudu”, navodi se u obrazloženju odluke povjerenstva za odlučivanje o sukobu interesa, na čelu s predsjednicom Aleksandrom Jozić-Ileković.
Prema podacima iz Sudskog registra, kao aktualni osnivač (vlasnik) i direktor tvrtke ZBIG navodi se Željko Tomić iz Novog Vinodolskog. Kao sjedište tvrtke navodi se Trpimirova ulica u Rijeci. Temeljni kapital iznosi oko 2.654 eura.
